Ministerstwo Finansów planuje zmiany w podatku od nieruchomości – rozliczanie według udziałów i mniej formalności
W wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów zamieszczono informację o przygotowaniach do projektu ustawy zmieniającej ustawę o podatkach i opłatach lokalnych oraz niektóre inne ustawy. Nad dokumentem pracuje Ministerstwo Finansów, a jednym z głównych założeń ma być odejście od zasady, w której współwłaściciele odpowiadają za podatek od nieruchomości solidarnie.
Planowane przepisy mają zlikwidować solidarny obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości w odniesieniu do „przedmiotów opodatkowania będących we współwłasności, współposiadaniu lub współużytkowaniu wieczystym”. W zapowiedziach wskazano, że udziały przy współużytkowaniu wieczystym będą ustalane zgodnie z charakterem danego stosunku – czyli albo według udziałów, albo w częściach równych.
W projekcie przewidziano również rozwiązania dotyczące samorządów. Ustawa ma usunąć konieczność opłacania przez gminy „same sobie” podatku od nieruchomości od gruntów, które są przedmiotem ich użytkowania wieczystego. Dodatkowo ma zostać zniesiony obowiązek składania przez gminy deklaracji obejmujących przedmioty opodatkowania, które są zwolnione z podatku od nieruchomości. Jak wyjaśnia rząd, zmiany te mają odpowiadać na postulaty zgłaszane zarówno przez podatników, jak i organy podatkowe, a ich celem jest ograniczenie liczby doręczanych decyzji, co ma przełożyć się na jej wyraźne zmniejszenie.
W informacji dostępnej na stronach kancelarii premiera opisano też kierunek modyfikacji samego mechanizmu opodatkowania. „Proponowane rozwiązanie polega na wprowadzeniu opodatkowania gruntów, budynków (ich części) oraz budowli lub ich części stanowiących współwłasność, współposiadanie lub współużytkowanie wieczyste według udziałów. W przypadku współwłasności w częściach ułamkowych obowiązek podatkowy będzie określany w odniesieniu do udziałów w prawie własności poszczególnych współwłaścicieli. Opodatkowanie według udziałów będzie obowiązywało również co do zasady w odniesieniu do współwłasności łącznej oraz współposiadania, z tą różnicą, że przyjęta zostanie fikcja prawna udziałów w częściach równych” – wskazano w komunikacie.
Projekt obejmuje również częściowe ograniczenie formalności przy obrocie nieruchomościami, jednak tylko w określonym zakresie. Zapowiedziano, że w projektowanej ustawie ma zostać częściowo zniesiony obowiązek składania informacji dotyczących kupowanej lub sprzedawanej nieruchomości, służących ustaleniu wymiaru podatku od nieruchomości – przy czym dotyczyć to ma osób, które nie prowadzą działalności gospodarczej w kupowanej nieruchomości. W wykazie prac legislacyjnych podkreślono jednocześnie, że w wielu przypadkach potrzebne dane już znajdują się w akcie notarialnym.
W tym kontekście resort finansów proponuje rozwiązanie oparte na przekazywaniu informacji przez notariusza. „Proponuje się wprowadzenie rozwiązania polegającego na zastąpieniu obowiązku składania informacji przesyłaniem przez notariusza na wniosek nabywcy organowi podatkowemu właściwemu ze względu na miejsce położenia nieruchomości wyciągu z aktu notarialnego zawierającego dane niezbędne do wymiaru podatku na wniosek osoby fizycznej będącej nabywcą (zbywcą) takiej nieruchomości. Podobne rozwiązanie przewiduje się w odniesieniu do zbycia nieruchomości” – wskazano w opisie planowanych zmian.
Podsumowując: projekt przygotowywany przez Ministerstwo Finansów ma wprowadzić rozliczanie podatku od nieruchomości według udziałów przy współwłasności, współposiadaniu i współużytkowaniu wieczystym, a także uporządkować wybrane obowiązki po stronie gmin. Równolegle przewidziano częściowe ograniczenie obowiązków informacyjnych przy zakupie i sprzedaży nieruchomości przez osoby fizyczne, m.in. poprzez wykorzystanie danych z aktu notarialnego przekazywanych na wniosek przez notariusza.